“在整车被跨国公司瓜分后,中国再也不能失去‘零部件’阵地了,”全国政协常委、政协经济委员会副主任、原国家机械工业局局长邵奇惠曾在广州汽车工业发展论坛告诫人们。然而,令我担心的是,广州汽车配件用品行业的龙头地位已开始动摇。政府部门如果不再加以重点扶持,广州汽车配件用品市场的份额将不断受到挤压。我们应该看到这样的事实:一些企业已经离开广州这块汽车用品发源地,搬迁到外地去发展了。
外地市场崛起
广州永福路,在有车一族的心目中相当“威水”———它云集了超过1000家的汽配档口,规模在全国数一数二,是全国汽车用品的集散地。有的产品甚至出口到东南亚、美国、欧洲等市场,许多来自世界各地的客商也会定期来这里采购汽配用品。
据统计,广州汽车用品市场(包括国内和国外市场)的份额约占全国的50%以上,过去很多产品都是在珠三角地区(如中山、佛山、珠海等地)生产,通过广州的批发中心再流向全国各地。然而,现在深圳、上海、浙江等地都已开始做起了汽配用品的产销,令广州龙头地位直接受到威胁。
政府扶持是关键
比起深圳、上海等城市,广州市政府目前对汽车用品这一行业支持不够。以上海为例,政府非常重视与汽车相关的产业,所以在政策上给予了很大的支持。当然,对于打造永福路,东山区政府还是很支持的,但也只是针对汽配用品的批发市场而言,对于汽车用品生产这一块来说仍显得弱些。
近年,本田、丰田、日产等日系汽车厂家进入广州,并建立了南海本田工业园,里面大部分都是合资企业,这本来对本土企业来说是一个很好的机遇。但是,招商局却直接组团到日本招商,生产一些重要的高科技零部件。如此忽视本地的汽配用品市场,给本土企业造成了很大的影响。在国外,某款新车出来,政府就会主动牵头,召集相关行业组织聚集在一起开会,然后各企业都会有相应的分工,市场非常有序。现在,外国整车生产厂进入我国市场,相关的零部件配套企业也会跟进,那么,本土的汽配生产厂等于在夹缝中求生存,倘若政府再不支持的话,这3年内会倒掉很多企业。
我们协会也曾试图和政府有关部门谈过,计划到郊区建立一个工业园,但是至今还没有达成统一意见。上海在汽车相关行业引进方面做得很不错,我们曾经去考察过,他们非常重视外来投资,主动提供给工业园几倍用地,还给予一定期间的免租免税优惠政策。
广州的摩托车行业就是典例,由于广州市政府没有很好支持,20世纪90年代许多摩企纷纷迁移,有的迁到四川等地甚至迁到越南,直至最后全部迁走。
行业协会该出场了
浙江有一个县级市的汽摩配商会,秘书长由经贸局的副局长担任。因为当地政府给予的政策能与企业需求相结合,大大推动了行业的发展,很快就有了“中国汽贸会之都”的声誉。而广州作为一个市场要地,反而没有成为“中国汽贸会之都”,不论是企业还是政府都应该反省一下。他们的商会用800万建起了一座大厦。虽然,论规模他们还是比广州小多了,但是他们很团结,有这一点就够了。现在上海市政府出了很多优惠条件,好多企业都已跑到上海去了。
本土企业产品质量的国际认证,大多数只达到IS9000,而国际最高标准是德国TS16949,按这个最高标准来衡量,中国连标准的1/1000都没有达到。暴露出的问题应该说是严重的。
我认为,现在的汽车用品市场急需要一个规范的过程,完全靠执法部门是行不通的。行业协会更希望政府能够给行业组织更大的政策支持,适当地放权给协会。就目前来说,汽车配件用品协会主要起集聚作用,规范市场的权利不大,也没有明确的职权分工,只是民间组织团体。汽车用品的市场规范还需要一个漫长的过程,其间还需要制定一个确切的标准、条件以及相关的参数,还要通过专家和资深人士共同的努力,完成这个过程至少也要两三年。
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